Bruxelles, le 4 décembre 2025 – En Belgique, le secteur des titres-services, souvent perçu comme un rouage essentiel de notre société, est à un carrefour critique. Employant une force de travail massivement féminine et offrant une porte d'entrée cruciale sur le marché de l'emploi pour des milliers de personnes peu qualifiées, ce modèle unique se retrouve aujourd'hui tiraillé entre des impératifs sociaux et des défis économiques de plus en plus pressants. Alors que l'année 2025 touche à sa fin, les tensions s'accumulent, alimentées par la hausse des prix, les revendications salariales et l'introduction de frais complémentaires qui mettent en péril la pérennité même de ce système.

Les Titres-Services : Un Modèle Social et Économique Unique

Créé au début des années 2000, le système des titres-services en Belgique vise un double objectif : combattre le travail au noir dans les services à domicile (nettoyage, repassage, préparation de repas, petites courses, garde d'enfants) et favoriser l'insertion professionnelle de personnes éloignées de l'emploi. Le principe est simple : l'utilisateur achète un titre-service à un prix réduit (une partie du coût étant subsidiée par l'État), ce qui lui permet de rémunérer des aides-ménagères employées par des entreprises agréées. Ce mécanisme offre un cadre légal, une couverture sociale et des formations à une catégorie de travailleurs qui, autrement, auraient plus de mal à s'intégrer.

Au cœur de ce dispositif se trouve une population active impressionnante. Selon les dernières données consolidées pour l'année 2025, près de 148 000 personnes travaillent dans ce secteur à l'échelle nationale. C'est un chiffre colossal qui témoigne de l'ampleur de son rôle social et économique.

Un Secteur Hyperféminisé : Pilier de l'Insertion

Le caractère « hyperféminisé » du secteur des titres-services n'est pas une simple observation, mais une caractéristique fondamentale de son identité. Plus de 95% des travailleurs sont des femmes. Ces femmes, souvent issues de parcours divers et parfois fragiles (chômage de longue durée, migration, faible niveau de qualification), trouvent dans les titres-services une opportunité d'emploi stable, déclaré et formateur. C'est pour beaucoup une première expérience professionnelle légale, synonyme de dignité, d'autonomie financière et de participation active à la vie économique et sociale. Le secteur joue ainsi un rôle d'ascenseur social indéniable, en offrant des formations continues, un encadrement et un accès aux droits sociaux.

Cependant, cette hyperféminisation s'accompagne aussi de défis spécifiques : précarité des horaires, pénibilité physique, isolement professionnel et, surtout, des salaires qui, malgré les indexations automatiques, peinent à suivre l'inflation galopante observée ces dernières années, notamment en 2023 et 2024.

La Pression Économique : Entre Profits Contestés et Coûts Exorbitants

C'est précisément sur le terrain économique que le secteur se retrouve aujourd'hui le plus fragilisé. Depuis plusieurs années, le débat sur la rentabilité des entreprises de titres-services fait rage. Le banc patronal wallon, en particulier, s'alarme de la situation, dénonçant un modèle sous-financé et des marges de plus en plus faibles, voire négatives pour de nombreuses PME du secteur. Ils arguent que la hausse des coûts opérationnels (essence pour les déplacements, matériel de nettoyage, frais administratifs, formations obligatoires, augmentation des salaires minimaux et des charges sociales) n'est plus suffisamment compensée par la subvention publique et la part payée par les clients.

Les employeurs soulignent que, malgré un chiffre d'affaires global important, la réalité pour de nombreuses agences est celle d'une lutte quotidienne pour l'équilibre financier. Les revendications salariales, bien que légitimes du point de vue des travailleurs, ajoutent une pression supplémentaire sur des structures déjà fragiles. Les syndicats, de leur côté, contestent parfois le manque de rentabilité avancé par le patronat, suggérant que certaines grandes entreprises du secteur dégagent des profits substantiels et pourraient mieux rémunérer leurs employés.

L'Émergence des Frais Complémentaires : Un Point de Rupture ?

La nouveauté la plus significative de cette fin d'année 2025 réside dans la généralisation de la facturation de frais complémentaires par les agences. Face à l'impossibilité d'absorber tous les coûts croissants par le seul prix du titre-service (qui reste fixe à 9 euros la plupart du temps, la partie déductible fiscalement en Wallonie étant passée de 1,5€ à 1€ en 2024 et maintenue en 2025, ndlr) et la subvention publique jugée insuffisante, de nombreuses entreprises ont décidé d'imputer directement certains frais aux utilisateurs. Cela peut inclure des frais administratifs annuels, des indemnités kilométriques pour les déplacements des aides-ménagères, ou encore des suppléments pour l'utilisation de produits spécifiques.

Cette mesure, bien que présentée comme une nécessité par les agences pour assurer leur survie, est loin de faire l'unanimité. Elle risque de rendre le service globalement plus cher pour les ménages, transformant un titre-service à 9 euros en une prestation dont le coût réel effectif pourrait atteindre 10, 11 euros, voire plus, par heure une fois tous les suppléments additionnés. Pour de nombreux utilisateurs, cette augmentation, même si elle semble modeste à l'unité, représente un budget non négligeable sur l'année, menaçant ainsi directement le volume d'activité du secteur.

Menace sur le Vivier d'Emplois : Le Dilemme de l'Insertion

La conséquence la plus redoutée de cette spirale de coûts et de prix pour les utilisateurs est la réduction de la demande. Si les ménages belges commencent à trouver les titres-services trop chers, ils pourraient être tentés de réduire le nombre d'heures prestées, voire de se tourner à nouveau vers le marché noir – un recul qui irait à l'encontre de l'objectif initial du système. Une baisse du volume d'activité aurait un impact direct et immédiat sur l'emploi. Ce « vivier d'emplois peu qualifiés », comme le décrit le contexte, verrait alors son moteur freiné, menaçant la stabilité professionnelle de milliers de femmes et remettant en question la mission d'insertion sociale du dispositif.

Les revendications salariales, longtemps en suspens, sont devenues d'autant plus pressantes. Les syndicats appellent à une meilleure reconnaissance de la pénibilité du travail, de son utilité sociale et à une rémunération à la hauteur de l'inflation et des exigences du quotidien. Pour les travailleurs, une revalorisation salariale est une question de dignité et de survie économique.

Quel Avenir pour les Titres-Services en 2026 et au-delà ?

En cette fin 2025, l'urgence est à la réflexion et à l'action concertée. Le secteur des titres-services ne peut plus être écartelé indéfiniment entre sa noble mission sociale et la dure loi des chiffres. Une solution durable nécessitera probablement un dialogue approfondi entre les pouvoirs publics (fédéral et entités fédérées), les représentants patronaux et les organisations syndicales.

• Faut-il revoir le mécanisme de subvention publique ?
• Les utilisateurs peuvent-ils supporter une augmentation du prix du titre-service lui-même, plutôt que des frais annexes ?
• Comment garantir des salaires décents sans asphyxier les entreprises ?
• Comment concilier compétitivité et maintien d'un service de qualité et accessible ?

Ces questions seront au centre des débats politiques et sociaux en 2026. L'avenir de près de 148 000 travailleurs et la qualité de vie de milliers de ménages belges dépendent de la capacité de toutes les parties prenantes à trouver un équilibre pérenne, garantissant que les titres-services restent à la fois un outil d'insertion efficace et un service essentiel et abordable pour la population.