Une Vague Inévitable : Le Contexte des Exclusions

Depuis plusieurs années, les réformes successives des allocations de chômage en Belgique ont préparé le terrain à une échéance cruciale. Alors que nous sommes en ce début de décembre 2025, des milliers de demandeurs d’emploi se trouvent à la veille de l’épuisement de leurs droits au chômage, marquant leur passage, inévitablement, vers l’aide sociale. Ce transfert de compétences et de charges représente un défi majeur pour les Centres Publics d'Action Sociale (CPAS), véritables derniers remparts contre la précarité.

L'enjeu est de taille : dès le 1er janvier 2026, ces institutions de proximité devront faire face à un « grand rush » de nouveaux dossiers. Un phénomène anticipé depuis plusieurs mois, mais dont l'ampleur exacte reste une source d'incertitude et d'inquiétude pour les acteurs de terrain. Cette situation, fruit de décisions politiques prises bien avant 2025 – souvent dès 2023 ou 2024 – met en lumière la fragilité du filet social belge et la résilience requise de ses piliers.

Namur en Première Ligne : L'Adaptation Logistique et Humaine

À Namur, capitale wallonne et ville de taille moyenne, le CPAS est à pied d'œuvre. « Nous ne parlons pas de quelques cas isolés, mais d'une augmentation significative, potentiellement de 20 à 30% des dossiers dès les premières semaines de janvier 2026 », confie un responsable sous couvert d'anonymat, illustrant la pression palpable. L'anticipation est le maître-mot.

Le CPAS de Namur a ainsi renforcé ses équipes. Une dizaine de travailleurs sociaux supplémentaires ont été recrutés et sont actuellement en formation intensive pour maîtriser les spécificités des dossiers d'aide sociale et les démarches d'insertion. Des sessions de sensibilisation aux traumatismes liés à la perte d'emploi et à la précarité ont également été organisées pour garantir un accompagnement humain et empathique.

Sur le plan logistique, des espaces d'accueil ont été réaménagés pour offrir plus de confidentialité et fluidifier les flux. Des permanences élargies sont prévues, et l'accent est mis sur la digitalisation de certaines démarches pour décharger le personnel administratif et accélérer le traitement des demandes. Cependant, ces mesures ont un coût : des investissements en personnel, en infrastructure et en formation qui pèsent lourdement sur le budget communal, malgré les aides régionales et fédérales annoncées, souvent jugées insuffisantes par les administrations locales.

Viroinval : La Solidarité en Milieu Rural

Loin de l'effervescence urbaine, le CPAS de Viroinval, en province de Namur, incarne une réalité différente mais tout aussi complexe. Dans cette commune rurale aux neuf villages, la discrétion et la proximité sont essentielles. « Ici, tout le monde se connaît. Les personnes qui arrivent au CPAS vivent souvent une honte difficile à surmonter », explique la directrice du CPAS, Marie Dubois, à nos confrères. « Notre défi est d'aller vers elles, de rompre l'isolement avant même qu'elles ne frappent à notre porte. »

Pour faire face au « rush » de janvier 2026, Viroinval mise sur la synergie locale. Des collaborations renforcées avec les associations de village, les médecins de campagne et les écoles sont en place. L'objectif est d'identifier les situations précaires en amont et de proposer un soutien personnalisé. Un mi-temps supplémentaire pour un travailleur social a été créé, une ressource précieuse pour une petite structure. Le coût est là aussi une préoccupation majeure, car les marges de manœuvre budgétaires sont minces. La solidarité entre les communes et les appels aux fonds de crise régionaux deviennent des bouées de sauvetage indispensables.

Saint-Josse : Les Multiples Facettes de la Précarité Urbaine

Au cœur de l'agglomération bruxelloise, Saint-Josse-ten-Noode, la plus petite et l'une des plus densément peuplées des communes de Belgique, fait face à des défis spécifiques. La précarité y est déjà prégnante, avec une population très diverse et souvent confrontée à des problématiques complexes (mal-logement, barrière linguistique, santé mentale).

« Le volume de dossiers attendus est colossal. Nous anticipons une surcharge de travail pour nos équipes déjà très sollicitées », alerte le président du CPAS de Saint-Josse, témoignant d'une inquiétude partagée. Ici, la préparation passe par l'optimisation des parcours d'aide, la mise en place de guichets multilingues et le renforcement des partenariats avec les acteurs associatifs et les services d'insertion professionnelle.

La complexité des situations exige une approche holistique. Le CPAS de Saint-Josse collabore étroitement avec les services de logement, les mutuelles et les acteurs de l'emploi pour offrir un accompagnement global. L'enjeu n'est pas seulement de fournir une aide financière, mais aussi d'assurer un suivi social et professionnel pour favoriser un retour à l'autonomie. Les équipes se préparent à gérer une augmentation des demandes d'aide alimentaire et d'aide au logement, des signaux d'une précarité qui s'aggrave. La commune a dû puiser dans ses propres réserves pour financer ces adaptations, soulignant une fois de plus la nécessité d'un soutien fédéral et régional plus conséquent et prévisible.

Un Appel National à la Solidarité et au Financement

À l'échelle nationale, la Fédération des CPAS exprime de sérieuses préoccupations. « Les CPAS sont la dernière ligne de défense. Ils absorbent le choc des politiques d'exclusion, mais leurs moyens ne sont pas infinis », déclare sa présidente, interrogée par EuroMK News. Un financement structurel et pérenne est réclamé pour accompagner cette augmentation durable des besoins sociaux.

Les chiffres prévisionnels évoquent des milliers de personnes qui rejoindront les rangs des bénéficiaires du revenu d'intégration sociale (RIS) dès début 2026. L'impact budgétaire pour l'ensemble des communes belges est estimé à plusieurs dizaines, voire centaines de millions d'euros supplémentaires par an, une charge difficilement supportable sans une participation significative des niveaux de pouvoir supérieurs.

Au-delà des aspects financiers, c'est la dimension humaine qui est au cœur des préoccupations. Les CPAS ne sont pas seulement des pourvoyeurs d'aide, mais des lieux d'écoute, d'accompagnement et de réinsertion. Le « rush » de janvier 2026 mettra à l'épreuve leur capacité à maintenir cette qualité de service, essentielle pour préserver la dignité des personnes et éviter l'aggravation de la fracture sociale.

L'Urgence de Décembre 2025 : Plus Qu'une Préparation, un Combat

Alors que le calendrier approche irrémédiablement de janvier 2026, la tension monte dans les couloirs des CPAS à travers toute la Belgique. Décembre 2025 n'est pas seulement un mois de préparatifs techniques ; c'est un mois de lutte, d'ajustements de dernière minute et de mobilisation des ressources humaines et matérielles. L'avenir de milliers de ménages repose sur la capacité de ces institutions à faire face à une onde de choc sociale. La question n'est plus de savoir si le « grand rush » aura lieu, mais comment la Belgique, dans son ensemble, accompagnera ses CPAS pour qu'ils puissent remplir leur mission essentielle, celle de garantir à chacun une place dans la société.